李克强：4月1日减增值税，5月1日降社保费率-工程参谋

3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

记者：我想提问关于减税降费的问题，中国政府出台了一系列关于减税降费的举措，不少企业家反映企业税收依然很重，今年政府出台了更大规模的减税降费，我想请问您认为企业能得到实惠吗？财政可持续吗？

李克强：

近几年我们利用营改增等载体，平均每年给企业减税降费一万亿元，三年三万亿元。应该说，我们减税的规模是比较大的，今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

刚才记者问，这样做财政可持续吗？这我们也是认真算过账的。我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。现在看，我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。

扩展阅读：

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确：

实施更大规模的减税。……，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，……，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。……

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。……

保障基本医疗卫生服务。……，降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

根据公开资料，目前全世界征收增值税的国家和地区近180多个，税率水平从5%至27%不等，调整后我国目前税率处于中等偏下水平。

附：目前增值税税率表

序号	增值税税目	税率
1	有形动产租赁服务	16%
2	销售或者进口货物	16%
3	加工、修理修配劳务	16%
4	陆路运输服务	10%
5	水路运输服务	10%
6	航空运输服务	10%
7	管道运输服务	10%
8	邮政普遍服务	10%
9	邮政特殊服务	10%
10	其他邮政服务	10%
11	基础电信服务	10%
12	工程服务	10%
13	安装服务	10%
14	修缮服务	10%
15	装饰服务	10%
16	其他建筑服务	10%
17	不动产租赁服务	10%
18	转让土地使用权	10%
19	销售不动产	10%
20	粮食、食用植物油	10%
21	自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品	10%
22	图书、报纸、杂志	10%
23	饲料、化肥、农药、农机、农膜	10%
24	农产品	10%
25	音像制品	10%
26	电子出版物	10%
27	二甲醚	10%
28	国务院规定的其他货物	10%
29	增值电信服务	6%
30	贷款服务	6%
31	直接收费金融服务	6%
32	保险服务	6%
33	金融商品转让	6%
34	研发和技术服务	6%
35	信息技术服务	6%
36	文化创意服务	6%
37	物流辅助服务	6%
38	鉴证咨询服务	6%
39	广播影视服务	6%
40	商务辅助服务	6%
41	其他现代服务	6%
42	文化体育服务	6%
43	教育医疗服务	6%
44	旅游娱乐服务	6%
45	餐饮住宿服务	6%
46	居民日常服务	6%
47	其他生活服务	6%
48	销售无形资产	6%
49	在境内载运旅客或者货物出境	0%
50	在境外载运旅客或者货物入境	0%
51	在境外载运旅客或者货物	0%
52	航天运输服务	0%
53	向境外单位提供的完全在境外消费的研发服务	0%
54	向境外单位提供的完全在境外消费的合同能源管理服务	0%
55	向境外单位提供的完全在境外消费的设计服务	0%
56	向境外单位提供的完全在境外消费的广播影视节目(作品)的制作和发行服务	0%
57	向境外单位提供的完全在境外消费的软件服务	0%
58	向境外单位提供的完全在境外消费的电路设计及测试服务	0%
59	向境外单位提供的完全在境外消费的信息系统服务	0%
60	向境外单位提供的完全在境外消费的业务流程管理服务	0%
61	向境外单位提供的完全在境外消费的离岸服务外包业务	0%
62	向境外单位提供的完全在境外消费的转让技术	0%
63	财政部和国家税务总局规定的其他服务	0%
64	出口货物	0%

来源：央视新闻

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