四库一平台上线全景地图，虚假项目无处藏？业绩实地核查仍是重点

近日，关于“四库一平台”改版的消息在行业内引起广泛关注，尤其是在“项目数据”栏中新上线的全景地图功能，如下图：

不少微信公众号文章提到，新版“四库一平台”的“项目全景”功能，可以用于甄别企业是否业绩造假。是否如此呢？

【全景地图功能】

1、地图不是实时图像。新版“四库一平台”地图栏中左下角显示为百度地图。百度全景地图是百度2013年推出的产品。

百度全景地图也是实地拍摄后，经后期处理得到的。2、百度全景地图更新频率不固定百度全景地图没有固定的更新时间。一般较为热门的城市街道、景点等，变化较大的，更新要快一些。用户也可在地图上通过反馈和建议，官方根据申请数量会选择性进行更新。根据新版“四库一平台”显示的地图信息，像北京、杭州、南京等热门城市全景数据拍摄于2017年，大多数城市则显示为2016年或更早。3、平台收录信息仍不完备截至目前，我们可以看到新版“四库一平台”中的项目信息的完整度依然不高，有相当大一部分项目详情都不全面。连项目地址都未收录，如何一眼辨别项目真伪呢？

新版“四库一平台”对旧版进行了许多优化，新增了实名制查询平台、行政事项查询等功能，同时在企业、人员、项目等数据上采取了更多样化的展示。但“项目全景”功能仍有待进一步完善。

可以看出，住建部对建筑业信息的收集整理是很重视的，对建筑业实行数据化、信息化监管的趋势也十分明显了。对此次“四库一平台”的改版及其影响，我们将持续关注。

【住建部：工程业绩实地核查】

“实景地图上线”能引起这么大的关注，也侧面反映出现阶段建筑企业对资质的重视。

2019年3月，住建部办公厅发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》，明确自4月1日起，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

通知中强调，涉及的企业业绩全部实地核查！

（1）业绩全部实地核查。公告后12个月内，由住建部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点检查企业业绩指标是否符合要求。

（2）弄虚作假。将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”，3年内不得申请该项资质。

（3）网上申报。不再要求企业提交证明材料。

此外，早在2017年11月，住建部就决定在北京、上海、浙江3省（市）开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。2018年10月，住建部又发布《关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》，将试点范围扩大到江西、河南、四川、陕西4省。上述文件中，均提到“加强对项目业绩全部实地核查”。可见，在推广资质审批告知承诺的背景下，对建企历史业绩的核查力度也是不断加强的。全景地图功能正式上线，实地核查肯定也少不了！各位在提交资质申请时，务必万分审慎！

【延伸阅读】

业绩造假，特级都被撤！建企该如何应对？

进入2019年，住建部加大了建筑业资质的核查力度。对新申请资质的审查也越来越严，今年以来通过率更是连续创下新低。

上半年（1–6月份），有16家企业的18项资质被住建部撤销，业绩造假数目更是多达58项。

19年和18年住建部撤销资质统计：

2019年的审查，更严、更彻底！

1、资质等级更高

特级资质被撤，全国首例！

东海建设集团有限公司涉业绩造假，撤销该单位建筑工程施工总承包特级资质及相应的建筑行业（建筑工程）甲级、建筑行业（人防工程）专业甲级资质，且在3年内不得再次申请。

因业绩弄虚作假，被撤销特级资质、行业甲级资质，这应该是全国首例。

2、时间跨度更大

11年前申报假业绩，一级资质被撤！

黑龙江东辉建筑工程有限公司和山东正源和信工程造价咨询有限公司，被通报“假业绩”的申报时间是2008年。尽管时隔11年，一样被查、被撤、被处罚。

资质在淡化，办理和审查却更严了

2014年7月，住建部出台《推进建筑业发展和改革的若干意见》提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向。

2014年以来，建筑业企业资质的确有一些调整改变。比如：

1、大幅缩减了专业承包资质数量。

2、取消了特级资质和一级资质标准中承包下限的限制。

3、试点取消劳务资质。

4、住建部印发的《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》提到：深入推进建设工程企业资质行政审批制度改革，修订完善企业资质标准，科学设置考核指标，减少资质数量。

此外还有：

2016年2月，取消特级、一级资质在省级的初审；

2016年10月，在企业资质标准中取消“注册建造师”等人员要求；

2017年3月，取消对外工程承包资质要求；

2017年4月，正式取消城市园林绿化企业资质；

2017年4月，对通信工程相关资质管理进行调整。

不可否认的是，目前资质在建筑企业的投标与市场竞争中，仍然发挥着重要的作用，自然也成为众多建筑企业，甚至包括国内一流的央企、央企二级单位追求的目标。资质等级越高，代表企业实力越强。

对于有资质的企业，凭借资质越做越强。有资质做工程，有工程有业绩，升级增项资质，打造自己的品牌。这样起来的民营企业不在少数。

对建筑企业的几点建议：

进入2019年，住房和城乡建设部“四库一平台”监管强化、业绩实地考察全面落实、资质审查趋严。如下几点建议，供参考！

一、业绩过硬企业建议能升尽量升

目前高资质在市场中优势地位还在存在的，能够申请还是要申请，资质申请核心指标就是“业绩”，“业绩”过硬的企业，建议努力尝试。

二、条件不够的企业建议不要花太多精力

在众多施工企业申请特级、一级资质中，往往被住房和城乡建设部全国通报的，其主要原因就是业绩造假，已取得资质被撤销，实在是赔了夫人又折兵。与其这样，还不如踏踏实实做好自己的业务。互联网+大数据时代的来临，造假已变得非常困难。

三、绝大部分建筑企业“做精做专”才是王道

从国外建筑市场发展情况来看，市场中最终留下来的总承包企业数量都是有限，大部分还是专业施工企业。近几年，虽然我国建筑业增速下降，而中国建筑、中国铁建、中国中铁等大型央企业绩大幅增长。2018年，中国建筑股份有限公司实现营业收入11993.25亿元，同比增长13.8%。民营优秀企业代表中天控股集团有限公司，2018年营业额已突破1000亿。

市场规律：有实力的超大集团通过规模效益实现企业利润，中小企业则需通过其专业性赢得市场不可替代性，从而立于市场不败之地！

建议中小建筑企业根据自己强项，选择好细分市场，专注专业、做精做强，掌握核心技术、赢得市场口碑，通过努力，在某个细分市场做到全国数一数二，这一点在未来竞争中将是非常重要的！

来源：四库一平台、住建部文件，图片源于网络版权归原作者所有

未经允许不得转载：工程参谋 » 四库一平台上线全景地图，虚假项目无处藏？业绩实地核查仍是重点