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二、实施时间。2020年4月1日起取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以审查合格文件作为前置条件,但属于以下三种情况的项目按原施工图审查方式执行:
(一)为加快重大项目建设,施工图审查机构提前介入审查,2020年4月1日前施工图审查合同尚未签订的。
(二)已经通过招标确定审图机构,2020年4月1日前未签订施工图审查合同的;
(三)2020年4月1日前已经签订施工图审查合同的。
三、信息化管理。2020年4月1日起,启用市建设工程勘察设计文件管理系统(网址待定)(以下简称“管理系统”),管理系统具有项目信息、勘察设计文件上传、在线抽查、监督检查意见反馈、统计管理等功能。
四、告知承诺。建设单位申领施工许可证或施工备案时应当提交告知承诺书,承诺其上传至管理系统的勘察设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求,满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要,承担违反承诺的法律后果。
五、主体责任。建设单位对工程勘察、设计的质量安全管理负首要责任,勘察单位和设计单位对工程勘察、设计的质量安全管理负主体责任。
实行项目负责人制度。建设单位及勘察设计单位项目负责人受各自单位委托,全面负责工程项目勘察设计质量和安全全过程管理,并对工程勘察设计质量和安全承担主要责任。
建设单位、勘察单位、设计单位及其项目负责人应当遵守国家有关法律法规,执行国家、行业和本省市工程建设标准,保证勘察、设计质量。
对结构安全等级较低,不涉及消防设计审核、人防报建审批、防雷设计审核等行政许可事项和买受人、承租人等第三人权益的建设工程,不再进行施工图事前审查,实行施工图自审备案制,法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求,一律不得作为审查内容,有效压缩工程建设项目审批时间,提升审批效率。
(一)实行勘察设计质量承诺制。全省房屋建筑和市政基础设施工程申领施工许可证时,要提交勘察设计质量承诺书。
(二)实行重要工程专家论证制。重要工程要严格按照下列规定进行专家论证。
(三)严格落实勘察设计质量终身责任制。建设、勘察设计单位和有关责任人员按照各自职责,对经办的建筑工程勘察设计,在国家法律法规、行业标准规范规定或双方合同约定的建设工程设计使用年限内,依法依规对勘察设计质量终身负责。
山东:青岛西海岸新区于2019年9月12日印发《关于进一步提高项目建设行政审批效能的通知》,建设单位在办理消防、人防、施工许可等行政审批手续时,不再被要求提交《施工图设计文件审查合格书》。
制定告知承诺制实施办法,全面推行告知承诺制。对于凡是能够通过事中事后监管纠正且不会产生严重后果的审批事项,全面推行告知承诺制。除桥梁外其它所有市政工程,除学校、幼儿园、医院外设计规模为小型的建筑工程,实行勘察设计质量安全承诺制,不再需要提交施工图设计文件审查合格书。
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