进入4月份,施工现场人员实名制、新的招标示范文本、招投标代理机构信用评价新标准……这些即将开始实施的新规你是否了解了呢?还有哪些新规将在4月实施?又会对招投标领域产生怎样深远的影响?一起来看看吧。
4月1日起,施工现场人员必须实名制
4月1日起,实现实名制
- 总承包和分包单位管理人员(含八大员、特种作业人员等);
- 建设单位项目负责人员;
- 监理单位管理人员等相关基本信息(包括相关持证上岗人员的证书类别、证书编号、有效期等);
- 临时聘用人员也应纳入实名制管理之中。
实行每日考勤
全省房屋建筑和市场基础设施项目要严格按照实名制管理要求,实行每日考勤。
考勤记录将作为各地对建筑市场行为监管以及核实管理人员是否履职的重要依据,其中项目经理以及总监每月考勤记录不得低于70%。
严格落实“四项制度”
各地要按照3个“百分百”的要求,即实名制考勤率100%、工资专户开户率100%,总包委托银行代发工资率100%,强化工程项目建设过程中的监督管理,要严格落实“四项制度”。
重点检查总包单位委托银行代发工资、工资专用账户、实名制考勤等制度落实,对于在检查中发现的问题,及时督促相关责任单位进行改正。
对于代发工资数据无法实现与省、市实名制平台对接或者不能准确反馈工资发放数据的银行,应停止其在当地开设工资专用账户资格。
严禁总包单位直接将农民工工资委托分包企业和劳务企业代发,严禁将工资直接发给班组长,工资必须经农民工本人确认后,通过银行直接发放到农民工本人银行卡。
推进信息共享和应用
今年将推进与劳动监察部门实施“一案双查”机制,与信访部门开展投诉案件信息对接,与公安部门实现人员信息比对、确认,推进安全教育、人员资质资格等信息共享。
招标文件又有新文本!4月1日起执行
据中国风景园林学会官网信息显示:在城乡建设部城建司的领导下,中国风景园林学会组织编制了《园林绿化工程施工招标资格预审文件示范文本》(T/CHSLA 100004 – 2020)和《园林绿化工程施工招标文件示范文本》(T/CHSLA 100005 – 2020)(以下简称“两个示范文本”)
两个示范文本,以期为园林绿化市场主体提供依法合规、规范严谨、便捷易用的示范文本。即将于2021年4月1日开始实施。
据悉,此次发布的两个示范文本有效解决了2017年 4月园林绿化资质取消以来,如何编制一份优秀的招标文件的难题。
两个示范文本的制定与实施,与中国风景园林学会已经发布的团体标准《园林绿化工程施工招标投标管理标准》《施工企业信用信息及评价标准》一道构成了一整套的园林绿化建设市场标准体系,将系统地引导、规范园林绿化工程施工建设市场行为,营造公平有序的营商环境,促进园林绿化行业的高质量发展。
4月1日起,中标金额纳入招标代理机构信用综合评价
- 本办法不再要求采集的奖励信息,于2021年3月31日起停止采集。
- 2021年4月1日前已生效的奖励信息和不良信息,延续使用至有效期期满。
- 本办法自2021年4月1日起施行,《福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评价暂行办法》(闽建筑〔2017〕24号)同时废止。
4、成果质量:优化评价指标,并适当降低成果质量扣分值。
5、入场代理行为:此项为新增项目,由各政府公关资源交易中心对招标代理机构开展开标、评标行为实施评价。
(三)支持政府投资项目建设单位选择信用良好的招标代理机构。对于信用排名靠后的招标代理机构,予以重点监管;对于排名靠前的,减少监督检查频率。
4月10日起禁止抽签、摇号确定中标人
为落实国家公共资源交易平台整合共享任务,减少市场主体负担,防止招投标市场的碎片化,建设统一市场主体库(第五条);
为落实清理招投标领域规范性文件要求,限制部门、地方随意出台地方保护或行业壁垒的规范性文件,实行统一文件目录管理(第六条);
为维护招标人合法权益,保障项目顺利推进,提高招标投标效率,鼓励和引导招标人利用民事手段抵御投标人违法给项目建设带来的影响(第二十三条);
为打击电子招投标环境下串通投标新的表现形式,增加串通投标认定情形(第二十六条);
为响应长三角一体化发展国家战略要求,探索推进长三角区域合作(第三十条)。
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关于招投标改革,此前,江苏、广东、宁夏等地也发布通知,严禁抽签、摇号确定中标人。
江苏:自2020年10月1日起《深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革意见》施行,明确“招标人不得采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
广东:2019年3月1日起,《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》正式施行,明确将“禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人。
宁夏:2019年2月1日起,《宁夏回族自治区招标投标管理办法》施行。提出“以抽签、摇号等方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人的”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
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