2、严格落实企业领导带班检查制度和项目主要管理人员带班生产制度。

3、针对塔吊安拆和顶升、基坑和沟槽动土开挖、起重吊装、大型机械设备移位作业等关键工序，施工、监理单位须落实管理人员进行全程旁站，确保关键工序施工安全。

4、“五一”长假期间，项目部要严格执行“安全晨会”制度，作业人员每天进入现场开始作业前，由班组长组织所有施工人员召开“安全晨会”。涉及危大作业的，施工单位技术管理人员、安全员，监理人员应参加晨会并提出安全交底意见。

5、“五一”长假期间，各单位要严格落实领导24小时带班值守制度，做好设备、物资、队伍等各项应急准备。

4月14日，杭州市建设委发布《关于印发<杭州市建筑施工“落实企业安全生产主体责任年”专项行动方案>的通知》，其中也提出了：

1、建设、施工、监理单位关键岗位管理人员在安全生产关键时间节点和节假日、重大活动期间要在岗在位、盯守现场，落实 “凡是有人作业，必须在场监管”规定，与作业人员同步上下班，不早于现场作业人员提前下班离岗。

2、建立 “安全晨会”制度，作业人员每天进入现场开始作业前，由班组长组织所有施工人员召开“安全晨会”。涉及危大作业的，施工单位技术管理人员、安全员，监理人员应参加晨会并提出安全交底意见。

3、现浇混凝土主体结构施工周期不得低于规范标准要求，不宜少于7天/层。

4、建设单位要严格执行项目负责人制度，项目负责人宜具备工程建设类执业资格或者工程建设类高级及以上专业技术职称，并具有5年以上工程建设管理工作经验。

5、施工现场所有作业人员都要纳入实名制管理，包括建设单位单独发包工程的作业人员以及临时作业人员，确保人员底数清。

文件原文：

各区、县（市）住建局，市质安监总站，各有关单位：

近期，我省金华市、北京市丰台区接连发生重大火灾事故，暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任不落实等突出问题。今年“五一”假期临近，为有效防范并坚决遏制假期各类安全生产事故发生，确保假期全市建筑施工安全生产形势平稳有序，根据省、市主要领导指示精神和上级部门关于安全生产隐患大排查大整治工作的部署要求，现就做好“五一”假期全市建筑施工安全生产工作通知如下：

一、提高站位，深刻吸取事故经验教训。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次对建筑施工等重点领域、重点行业的安全生产工作作出重要指示批示，强调要统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上。各单位要提高政治站位，深刻吸取近期事故教训，时刻绷紧安全生产之弦，聚焦落实企业安全生产主体责任，加强安全生产源头防范，遏制生产安全事故发生，为“五一”假期营造安全稳定的社会环境。

二、守牢源头，压紧压实企业主体责任。节假日期间人员思想容易松懈麻痹，从而引发安全生产事故。各单位要保持清醒认识，坚决守住项目源头，压紧压实企业主体责任。一是要严格落实企业领导带班检查制度，加强对所属工地的安全检查，发现问题及时督促项目部整改闭合；二是要严格落实项目主要管理人员带班生产制度，对施工现场安全隐患进行认真排查，排查出的隐患要按照“五定”（定岗位、定责任、定时间、定标准、定措施）原则落实整改；三是要严格落实项目安全生产管理人员责任。建设、施工、监理单位关键岗位管理人员要在岗在位、盯守现场，落实“凡是有人作业，必须在场监管”规定，与作业人员同步上下班，不早于现场作业人员提前下班离岗。

三、突出重点，严控危大工程和关键工序。各单位要紧盯重大安全风险，强化风险梳理分析，严格按照风险分级管控相关要求，落实安全生产各项措施。一是要紧盯深基坑、起重机械、脚手架和支模架等危大工程，严格落实工程防坍塌、防高坠等安全措施；二是要强化现场安全管理，针对塔吊安拆和顶升、基坑和沟槽动土开挖、起重吊装、大型机械设备移位作业等关键工序，施工、监理单位须落实管理人员进行全程旁站，确保关键工序施工安全。

四、加强培训，提升作业人员安全意识。“五一”长假期间，项目部要严格执行“安全晨会”制度，作业人员每天进入现场开始作业前，由班组长组织所有施工人员召开“安全晨会”，将当天安全施工技术要求向作业人员详细说明，并告知危险岗位操作规程和违章操作的危害等。涉及危大作业的，施工单位技术管理人员、安全员，监理人员应参加晨会并提出安全交底意见。

五、强化部署，严格监督检查执法。“五一”长假期间，各区、县（市）建设行政主管部门、市质安监总站要按照本通知要求，强化工作部署，每天安排人员进行巡查检查。对检查发现的问题一律责令改正并落实闭环管理，对现场存在的违法违规行为一律依法依规顶格处理，对存在重大安全隐患的工地一律停工整改。

六、落实值守，提升应急防范能力。“五一”长假期间，各单位要严格落实领导24小时带班值守制度，做好设备、物资、队伍等各项应急准备，确保一旦发生险情能够快速响应、有效应对、及时处置。要严格执行信息报送程序，确保1小时内、力争30分钟内按要求上报紧急信息，及时上报，不得迟报、漏报。

请各区、县（市）住建局，市总站将每天巡查检查情况统计表（详见附件）及时报市建委。

联系人：黄高亮，联系电话：0571-85254263。

附件：“五一”假期全市建筑施工安全检查情况统计表（日报）.doc

杭州市城乡建设委员会

2023年4月21日